Bogotá, D.C., 22 de abril de 2026. Planeación Nacional. En atención a las inquietudes que han surgido en el ecosistema científico, tecnológico y de innovación del país, el Departamento Nacional de Planeación, a través de su Oficina Asesora Jurídica (OAJ), hace públicas las siguientes precisiones sobre los conceptos jurídicos identificados con radicados 20253200877951 del 26 de diciembre de 2025 y 20263200379121 del 22 de abril del 2026, emitidos en relación con las convocatorias de la asignación para Ciencia, Tecnología e Innovación (Asignación CTeI) del bienio 2023-2024 del Sistema General de Regalías (SGR):
1. Naturaleza y alcance del concepto jurídico
- El concepto emitido por la OAJ de Planeación Nacional tiene carácter orientador y no es de obligatorio cumplimiento, conforme con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 1437 de 2011, pues su contenido se limita a desarrollar una interpretación del sistema normativo aplicable al SGR, sin imponer reglas obligatorias ni consecuencias jurídicas que se deriven directamente de ellos. En consecuencia, no debe interpretarse como un pronunciamiento que suspenda, bloquee o modifique el trámite de convocatorias en curso.
- La interpretación contenida en los conceptos se circunscribe al análisis de las normas del Sistema Presupuestal del SGR (Ley 2056 del 2020 y Decreto 1821 del 2020) y su aplicación en relación con el uso de los recursos de la asignación CTeI.
- El concepto del 26 de diciembre de 2025 no abordó de manera específica la operación de las convocatorias públicas, abiertas y competitivas de la Asignación CTeI, ni el ejercicio de las funciones del Órgano Colegiado de Administración y Decisión de Ciencia, Tecnología e Innovación (OCAD CTeI).
2. Responsabilidades institucionales
- Los conceptos precisan que las competencias de operación y administración de las convocatorias de la Asignación CTeI recaen en el Ministerio de Ciencias, Tecnología e Innovación (MinCiencias), en su calidad de Secretaría Técnica del OCAD CTeI. Esto incluye la evaluación técnica de los proyectos y la verificación de las condiciones de participación.
3. Situación de los recursos no ejecutados del bienio 2023–2024
Los recursos de la Asignación CTeI del bienio 2023–2024 que no fueron ejecutados ($2.9 billones), fueron incorporados al presupuesto del bienio 2025–2026 para un total de $4.3 billones, mediante el Decreto 0379 de 2025, de conformidad con el artículo 2.1.1.1.5 del Decreto 1821 de 2020.
4. Recomendación técnico-jurídica de la OAJ de Planeación Nacional
- Se le recomienda a la Secretaría Técnica del OCAD CTeI ejercida por el Minciencias analizar la modificación del Plan Bienal de Convocatorias vigente (2025–2026) para incluir una o más convocatorias que habiliten la presentación de los proyectos de las convocatorias 33 a 43 que se encontraban en diferentes etapas.
- Los términos de referencia de las nuevas convocatorias podrán establecer condiciones diferenciadas según líneas temáticas, alcance de los proyectos o estadios de tránsito previo, preservando así los esfuerzos realizados por los investigadores, instituciones y entidades territoriales que ya participaron en procesos anteriores.
- Esta ruta debe garantizar la coherencia con las demandas territoriales consolidadas y la continuidad del fortalecimiento del ecosistema científico nacional, en concordancia con los mandatos constitucionales y legales del Sistema General de Regalías.
La Dirección de Innovación y Desarrollo Empresarial del Departamento Nacional de Planeación, de conformidad con el artículo 1.2.3.2.1. del Decreto 1821 del 2020, le solicitó el 22 de abril del 2026 a la Secretaría Técnica que se tomen las medidas o acciones que busquen actualizar o ajustar el plan bienal de las convocatorias 2025-2026, de conformidad con las recomendaciones emitidas por la OAJ de Planeación Nacional.
Planeación Nacional reitera que la ciencia, la tecnología y la innovación son pilares estratégicos para el desarrollo productivo, social y territorial del país. En ese sentido, su actuación no solo responde al cumplimiento del marco jurídico del Sistema General de Regalías, sino también al compromiso por el desarrollo científico de la Nación. Además, reafirma su compromiso institucional con la transparencia, el rigor técnico y el diálogo constructivo con todos los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación SNCTI, al tiempo que mantiene canales abiertos con MinCiencias y demás partes interesadas para contribuir a la resolución efectiva de las situaciones que han generado inquietud en el sector.
¡Con dignidad Cumplimos!