Bogotá, 26 de diciembre de 2025 (@DNP_Colombia). En el cierre de año, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) hace un anuncio importante para quienes no cuentan con ingresos suficientes para cotizar a pensión: a partir de 2026 más personas podrán acceder al Programa de Subsidio al Aporte en Pensión (PSAP).
Tras más de 15 años sin actualizaciones, bajo el liderazgo del DNP se construyó y aprobó el documento CONPES 4175 que da cumplimiento a la Sentencia T-294 de 2025 de la Corte Constitucional, que ordenó poner al día el plan de extensión de cobertura del Fondo de Solidaridad Pensional ante la vulneración de derechos de personas en situación de debilidad manifiesta, derivada de reglas que ya no respondían a las condiciones actuales del mercado laboral ni a los requisitos vigentes del sistema pensional.
La política responde a una realidad crítica: en Colombia, el 57 % de la población ocupada no cotiza a pensión. Entre los trabajadores por cuenta propia con ingresos inferiores a un salario mínimo, la exclusión alcanza al 96,2 %, y en los centros poblados y zonas rurales supera el 85 %. Esto se traduce en millones de personas que llegarían a la vejez sin ingresos ni protección.
El documento introduce cambios claves para ampliar la cobertura del subsidio: reduce la edad de acceso, disminuye el número de semanas mínimas exigidas y amplía las semanas subsidiadas. Estos ajustes permiten que personas con trayectorias laborales intermitentes o ingresos precarios puedan sostener su afiliación y avanzar hacia una pensión.
El programa está dirigido principalmente a trabajadores independientes urbanos y rurales que ganan menos de un salario mínimo, madres comunitarias, personas con discapacidad y a las personas en situación de desempleo. El subsidio es parcial y temporal, el beneficiario aporta una parte y el Estado lo complementa.
Para garantizar su implementación, el CONPES prevé recursos de la subcuenta de Solidaridad del Fondo de Solidaridad Pensional, con una disponibilidad presupuestal cercana a $297.810 millones para 2026, destinados tanto a los beneficiarios actuales como a la ampliación de la cobertura del programa.
Con el CONPES 4175, el Gobierno avanza en la meta de asegurar una vejez digna a todas y todos los colombianos, porque quienes han sostenido el país desde la informalidad, el cuidado y el rebusque merecen seguridad, reconocimiento y respeto. Con dignidad, cumplimos.