Rendición de Cuentas 2025

El DNP: La planeación que impulsa a las regiones

La Rendición de Cuentas es nuestra manera de contarles cómo estamos haciendo las cosas. Es una obligación legal respaldada por la Ley 1757 de 2015 y queremos hacerlo de manera clara y abierta. Cada año, creamos una estrategia de Rendición de Cuentas para mostrar lo que hemos logrado y cómo hemos cuidado de sus derechos. Todo esto está en línea con nuestro compromiso contra la corrupción y nuestro deseo de servirles mejor. Gracias por ser parte de este proceso. Sus opiniones son valiosas, y juntos, estamos construyendo un servicio público más fuerte y transparente.

¿Cómo rendimos cuentas?

Las entidades de la Administración Pública nacional y territorial deberán elaborar anualmente una estrategia de Rendición de Cuentas, cumpliendo con los lineamientos del Manual Único de Rendición de Cuentas, la cual deberá ser incluida en el Plan Anticorrupción y de Atención a los Ciudadanos. A continuación lo invitamos a consultar el manual completo de Rendición de Cuentas del DNP.

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Principales logros del DNP

Explore los logros y avances de cada subdirección del DNP.

Inversiones, Seguimiento y Evaluación

Consolidación de los legados del Gobierno y la planeación de la inversión con enfoque territorial en el marco del proceso de programación del Presupuesto de Inversión 2026.

Consolidación de los legados de Gobierno en el medio plazo, a través de la priorización de inversiones estratégicas para el desarrollo del país mediante el Marco de Gasto de Mediano Plazo. Los espacios de gasto priorizaron sectores claves para la superación de brechas sociales y territoriales, que fortalecen el desarrollo económico y social, y actúan como habilitadores del cumplimiento de los objetivos y metas de Gobierno, tales como: Vivienda, Ciudad y Territorio; Transporte; Salud; Educación; Tecnologías de la Información; Minas y Energía; Defensa y Policía y Ambiente.

Así mismo, a pesar de las restricciones fiscales y del estrecho margen presupuestal, se garantizó una inversión pública con enfoque territorial, priorizando proyectos que cierran brechas sociales y regionales, por un monto de $88,4 billones. De los cuales, se logró regionalizar el 73,4% (equivalente a $65,7 billones de los $88,4 billones totales), asegurando que los recursos del Gobierno Nacional beneficien a los departamentos y poblaciones más necesitadas.

33 proyectos terminados y 81 proyectos en desarrollo en la vigencia 2025 a través del Fondo Regional Pactos Territoriales.

Durante la vigencia 2025 se logró la terminación de obras en 33 proyectos de los pactos Atlántico, Bolívar, Casanare, Cesar-La Guajira, Cundinamarca, Magdalena, Nariño, Río Bogotá y Santander, con una inversión del Fondo Regional de Pactos Territoriales por un valor de $396.092 millones.

De igual forma, en 2025 se han obligado recursos por $412.395 millones del Fondo Regional de Pactos Territoriales, con los cuales se ha contribuido a la financiación de 81 proyectos en los Pactos Territoriales de Atlántico, Bolívar, Casanare, Cesar – La Guajira, Cundinamarca, Golfo de Morrosquillo, Santander, Río Bogotá, y Magdalena.

Fortalecimiento de la Plataforma Integrada de Inversión (PIIP) en los territorios.

Con el objetivo de consolidar la PIIP como la Plataforma unificada, eficiente y transparente para la gestión del ciclo de inversión pública en Colombia, se diseñó la Estrategia de Fortalecimiento de la Plataforma Integrada de Inversión Pública (PIIP) que busca fortalecer las capacidades institucionales diferenciadas y articular un ecosistema digital interoperable, al servicio de los territorios y del seguimiento estratégico de la inversión.

Entre los logros obtenidos, a partir de julio 2025, en conjunto con la Dirección de Estrategia Regional (DER), se puso en marcha la estrategia de llegada a territorio, con 22 espacios de capacitación realizados a la fecha y 1.989 colaboradores de las entidades territoriales capacitados. Dado los buenos resultados, la asistencia empezará a contar con la participación adicional de la DODT y SGSGR. Entre los impactos, se evidencia que en los 12 departamentos con espacios de capacitación presenciales hasta agosto las solicitudes disminuyeron en promedio un 36,5%, frente a una reducción del 15,7% en los departamentos sin estas capacitaciones. Por tanto, la estrategia permitió fortalecer las capacidades de los municipios del país, mejorando su capacidad técnica para planear, formular y evaluar proyectos de inversión pública. Además, contribuimos en la reducción de brechas territoriales en capacidades de gestión, permitiendo que entidades de menor desarrollo institucional accedieran a herramientas, asesoría y acompañamiento especializado.

Finalmente, el fortalecimiento del ecosistema de asistencia técnica y atención al usuario optimizó la respuesta institucional: el 98,5% de los 10.669 casos recibidos fueron resueltos de manera efectiva, lo que refleja una mejora sustancial en la eficiencia operativa, la satisfacción de los usuarios y la confianza en la Plataforma Integrada de Inversión Pública (PIIP).

Posicionamos la Escuela Sinergia como una estrategia para fortalecer el seguimiento y evaluación a nivel territorial.

En 2025, Escuela Sinergia consolidó su papel como espacio de fortalecimiento de capacidades al ofrecer y prestar 205 servicios llegando a un total de 3.229 participantes en todo el territorio nacional. Estos incluyeron asesoramientos, capacitaciones, asistencias técnicas y laboratorios.

Adicionalmente, se desarrolló un curso virtual certificado con la ESAP frente a seguimiento y evaluación con una participación de 100 personas aproximadamente. Estos servicios contaron con una participación de entidades nacionales y territoriales, organismos de control, academia, asociaciones, federaciones, ciudadanía y veedurías ciudadanas.

Análisis técnico de coyuntura económica para apoyar la toma de decisiones.

Desde la Dirección de Estudios Económicos se desarrollaron análisis técnicos de los efectos económicos de distintas medidas y dinámicas tanto a nivel nacional como internacional, para apoyar la toma de decisiones estratégica. Estas incluyen el análisis de los escenarios de la transición energética, abordando los desafíos que enfrenta la economía a mediano y largo plazo, así como posibles acciones de política dentro del ámbito de la transformación productiva hacia un crecimiento sostenible; la política arancelaria de Estados Unidos, evaluando los distintos escenarios que puede enfrentar Colombia y encontrando que la diversificación de productos y mercados es la mejor estrategia para enfrentar los desafíos de la incertidumbre comercial a nivel global; y el apoyo a la Ley de Competencias del Sistema General de Participaciones, entre otros.

Movilización de recursos para el desarrollo y la transición energética a través del financiamiento externo.

Teniendo en cuenta las necesidades presupuestales de la nación, el DNP en conjunto con el MHCP y la banca multilateral y bilateral firmaron 5 operaciones de crédito de libre destinación por un monto de USD 1.123 millones, con Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) USD 200 millones, Banco de Desarrollo de Alemania (KfW) USD 339 millones, Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) USD 350 millones, y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) USD 234 millones.

A su vez, se acompañó la preparación y firma de 3 operaciones por USD 382millones que financiaran programas como: Programa para apoyar el acceso al crédito productivo sostenible e inclusivo de las MiPymes Colombianas (CCLIO III), Programa para apoyar el acceso al crédito productivo sostenible e inclusivo de las MiPymes colombianas (CCLIP IV), Programa de Apoyo a la Transición Energética.

Prospectiva y Desarrollo Nacional

Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos - PINES

La Subdirección General de Prospectiva y Desarrollo Nacional (SGPDN) apoyó el proceso de articulación interinstitucional y sectorial necesario para el desarrollo de los Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos (PINES), en el marco de la Comisión Intersectorial de Proyectos Estratégicos – CIPE y del Decreto 1020 de 2024. Este acompañamiento comprendió la coordinación con las entidades del Gobierno Nacional responsables de la estructuración, financiación, contratación y ejecución de los proyectos, así como el seguimiento a los avances en la gestión de vigencias futuras, avales fiscales y declaratorias de importancia estratégica. De igual forma, la Subdirección facilitó el trabajo conjunto entre los sectores y el DNP para la identificación de cuellos de botella institucionales y la agilización de los trámites requeridos para su ejecución.

Los PINES materializan el legado del Gobierno a través del cierre de brechas sociales, económicas y territoriales, y abarcan proyectos estratégicos de alto impacto en sectores como infraestructura para el transporte, energía, conectividad digital, salud, educación, defensa y ambiente. Entre los proyectos priorizados se destacan Vías para la Paz, Colombia Solar, el Plan Nacional de Reactivación Ferroviaria, la Recuperación del Hospital San Juan de Dios y el fortalecimiento de la Red de Hospitales de Mediana y Alta Complejidad a nivel nacional, el Plan de Espacios Educativos para el fortalecimiento de la infraestructura educativa, la Gestión Integral del Agua y Saneamiento para la Equidad Territorial, y el Fortalecimiento de Capacidades Estratégicas para la Seguridad Pública, entre otros.

Estos proyectos constituyen la base de una agenda transformadora orientada a la soberanía energética y sanitaria, la equidad territorial, la transición hacia una economía sostenible y la consolidación de la infraestructura estratégica nacional, en concordancia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 y las metas de desarrollo regional sostenible.

Pactos territoriales.

La SGPDN brindó apoyo técnico y estratégico en la articulación interinstitucional y sectorial requerida para la elaboración y definición de los Pactos Territoriales. Este acompañamiento incluyó la coordinación entre entidades del Gobierno Nacional en los espacios de concertación. Gracias a este trabajo articulado, fue posible definir los ejes estratégicos y estructurar las iniciativas y proyectos priorizados en cada pacto, garantizando su alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y con los instrumentos de planeación territorial.

Los Pactos Territoriales suscritos —Cauca, Catatumbo, Chocó, Nariño y Boyacá—representan instrumentos de planeación y gestión orientados a la transformación integral de los territorios, la reducción de brechas y la consolidación de la paz total. Cada uno de ellos definió ejes estratégicos acordes con sus dinámicas y potencialidades territoriales, destacándose la paz y reconciliación, el desarrollo rural y la transformación productiva, la infraestructura y conectividad, la transición energética, el agua potable y saneamiento básico, la educación y salud, así como la inclusión social y el fortalecimiento del tejido comunitario. Estos ejes constituyen la hoja de ruta para la implementación de proyectos de alto impacto que contribuyen al desarrollo regional y al cumplimiento de los compromisos del Gobierno Nacional con los territorios.

Temas OCDE.

También lideró la participación de Colombia en la tercera ronda de la Encuesta de Confianza en las Instituciones Públicas de la OCDE —con resultados previstos para el segundo trimestre de 2026—; y coordinó la remisión de más de 20 estudios y cuestionarios en cambio climático, políticas digitales, educación, administración pública, pensiones, salud, inteligencia artificial (IA), comercio, migración y proyecciones macroeconómicas. Además, ejerció liderazgo en la elaboración de Perspectivas Económicas de América Latina - LEO 2025, cuyos resultados se presentarán en noviembre.

Agenda CONPES para la Inclusión y el Progreso de Colombia.

La SGDPN ha desempeñado un papel clave en la formulación y articulación interinstitucional de los CONPES mencionados, aportando análisis prospectivos, enfoques de desarrollo territorial y metodologías de planeación estratégica que permitieron alinear estas políticas con los objetivos de largo plazo del país.

Política de Inteligencia Artificial (IA) para el progreso social y tecnológico de Colombia (CONPES 4144): aprobada en febrero de 2025, define más de 100 acciones y una inversión de $479.000 millones para impulsar la investigación, desarrollo y uso ético de la IA en sectores como agricultura, salud y energía. Liderada por el DNP, MinTIC y MinCiencias, busca fortalecer capacidades para una adopción ética y sostenible de la IA, promoviendo la equidad de género, sostenibilidad ambiental y transición laboral, y consolidándose como un pilar del desarrollo social y económico hacia 2030.
Política Nacional de Cuidado (CONPES 4143): aprobada el 14 de febrero de 2025, plantea la transformación de la organización social del cuidado en Colombia hacia 2034. Su objetivo es garantizar los derechos de quienes cuidan y de quienes requieren cuidado, reconociendo también las formas comunitarias, colectivas y propias de pueblos étnicos y comunidades campesinas.
Política Nacional para la Garantía de los Derechos de la Población LGBTIQ+ (CONPES 4147), aprobada el 26 de marzo de 2025, plantea un marco de 11 años (2025-2035) con unas 161-167 acciones para eliminar barreras económicas, sociales, culturales, institucionales y políticas que impiden el ejercicio pleno de derechos de la población LGBTIQ+. La política articula más de 49 entidades nacionales, destina un presupuesto estimado en aproximadamente 250.000 millones de pesos.
Política para la Humanización del Sistema Penitenciario y Carcelario en Colombia (CONPES 4157): La política, aprobada el 3 de septiembre de 2025, plantea un plan de acción de 8 años (2025-2033) y un costo indicativo de aproximadamente $4,45 billones de pesos, con el fin de superar las condiciones estructurales que generan vulneración de derechos en el sistema penitenciario y carcelario.

Plan de Reactivación Económica.

A través de la SGPDN el DNP, en conjunto con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; el DAPRE y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, puso en marcha un Plan de Reactivación Económica entre 2024-2025 que busca articular la inversión pública con las necesidades y capacidades de los territorios. El análisis identifica los municipios con mayor pobreza multidimensional, localiza el tejido empresarial que impulsa el empleo y prioriza la inversión pública por persona. Con base en este diagnóstico, se estructuró un plan de reactivación enfocado en siete ejes estratégicos: reindustrialización sostenible, turismo en armonía con la vida, energías para la vida, conectividad digital inclusiva, caminos de paz y progreso, campo productivo y vivienda para la vida.

Las acciones del Plan de Reactivación Económica fueron incorporadas al borrador de la Agenda Nacional de Competitividad e Innovación, elaborada en conjunto con el sector privado a través de 9 comités temáticos, 32 comisiones regionales y 12 mesas ejecutivas territoriales y sectoriales. La Agenda reúne 103 proyectos y acciones distribuidos en cinco ejes de intervención: política y regulación, desarrollo de capacidades, industria y desarrollo productivo e internacionalización, servicios básicos para la competitividad territorial, e investigación, desarrollo e innovación.

Descentralización y Desarrollo Territorial

Metodología de Tipologías de Entidades Territoriales Orientadas al reconocimiento de capacidades.

Durante 2025, se avanzó en la actualización y consolidación de las tipologías de entidades territoriales (ET) y de los Esquemas Asociativos Territoriales (EAT) orientadas al reconocimiento de capacidades, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 2294 de 2023, por la cual se expide el PND 2022-2026. El trabajo de tipologías realizado constituye un logro porque renueva la capacidad del Estado para reconocer la heterogeneidad territorial y avanzar hacia un modelo de descentralización diferencial basado en evidencia, así como para proporcionar insumos técnicos clave para la asistencia técnica del Gobierno nacional, la nueva Ley de Competencias e insumos para el cálculo de brechas sectoriales.

Durante el primer semestre de 2025, la Subdirección de Descentralización (SD) llevó a cabo una revisión técnica de la metodología de tipologías de ET. Como resultado, se expidió la Resolución 3910 de 2025, “por la cual se modifica la Resolución 0005 de 2024 y se actualiza la metodología para la identificación de tipologías de entidades territoriales orientada al reconocimiento de capacidades”. Con base en esta metodología actualizada, en octubre de 2025 se emitieron los resultados para la vigencia 2026. Para su elaboración, fue necesario recopilar, depurar y procesar información fiscal, administrativa, demográfica, de conectividad, ambiental, y étnica, entre otras, con el propósito de construir bases de datos consolidadas que permitieran aplicar la nueva metodología y desarrollar los análisis geoespaciales correspondientes. Por otro lado, se llevó a cabo el cálculo piloto de las tipologías de los EAT registrados ante el Ministerio del Interior con corte al 31 de diciembre de 2024. Este ejercicio se fundamenta en información proveniente de fuentes secundarias oficiales y en un conjunto de indicadores estructurados sobre capacidad fiscal, gestión de proyectos y capacidad institucional.

Desafío: Para el 2026, uno de los retos centrales será culminar y adoptar oficialmente la metodología de clasificación de los EAT, así como avanzar en su validación con los sectores, las entidades territoriales y los organismos de control. Asimismo, será fundamental promover la apropiación y el uso de las tipologías por parte de ministerios, gobernaciones y asociaciones municipales, de manera que se incorporen en la priorización sectorial, la asistencia técnica y la distribución de competencias. Igualmente, se proyecta integrar las tipologías con herramientas como el CIFFIT, el FUT, el Sistema de Administración del Territorio y los lineamientos de la Ley de Competencias, con el fin de consolidar un enfoque integral y operativo de descentralización diferencial basado en capacidades verificables y comparables.

Implementación de agendas de desarrollo territorial innovadoras que emergieron en la suscripción de Pactos Territoriales en Chocó, Nariño, Cauca, Boyacá y Catatumbo.

Durante 2025, la SGDDT consolidó las Agendas Territoriales como un proceso técnico y político clave de propuesta institucional y comunitaria para la construcción de visiones compartidas de desarrollo territorial, mediante un enfoque multiactor que articula instrumentos como los Pactos Territoriales y la planificación participativa en lógica de convergencia Nación-Territorio. Este ejercicio emergió en la formulación de procesos como los Pactos Territoriales de Cauca, Chocó, Catatumbo, Nariño y Boyacá, la comunicación y articulación con Gobernaciones, y el fortalecimiento de procesos institucionales como la Mesa Interinstitucional para la Resolución de Conflictos Socioambientales en San Andrés. Estas acciones evidencian la capacidad para leer las regiones y los territorios históricamente excluidos con enfoque integral, fortalecer la gestión pública local y fomentar rutas de transformación territorial con legitimidad y sostenibilidad, articulando la oferta institucional del Estado y el diálogo social con comunidades y actores locales.

Desafío: Consolidar la implementación efectiva de los Pactos Territoriales como agenda territorial emergida de la interacción territorial del DNP. Para esto, se está buscando fortalecer la coordinación interna de la SGDDT con la Gerencia de Pactos Territoriales, de manera que, permita robustecer la gobernanza y gobernabilidad de los pactos, así como el seguimiento y monitoreo de la ejecución.

Implementación del componente de fortalecimiento territorial en el marco de la Política de Catastro Multipropósito.

Durante el año 2025 el DNP continuó la implementación de la estrategia de fortalecimiento de capacidades institucionales para el uso de la información catastral en 23 municipios del país en articulación con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) para el desarrollo de procesos de actualización catastral financiados con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y el Gobierno del Reino Unido (UK). Aprovechando esta presencia institucional en campo, el equipo técnico del DNP adelantó las fases de aproximación y alistamiento en dichos municipios, asegurando las condiciones técnicas, operativas y de coordinación necesarias para la implementación integral de la política.

Frente a lo anterior, se destaca el trabajo desarrollado en el departamento de Guaviare. El DNP ha acompañado espacios de gobernanza territorial liderados por la Gobernación, como el Comité Técnico Ambiental de Ordenamiento Territorial (CTAOT), posicionando la estrategia de fortalecimiento como una herramienta clave para la articulación y el diálogo institucional, así como para la participación ciudadana en la gestión territorial.

Optimización de procesos de articulación para la planeación territorial.

El DNP ha seguido asegurando la transición al Sistema de Planeación Territorial – SisPT como una solución tecnológica de apoyo al fortalecimiento de la gestión de las entidades territoriales al proponer lineamientos técnicos de soporte para la formulación, adopción, implementación y seguimiento a los Planes de Desarrollo Territorial.

En ese sentido, a lo largo de 2025 se implementaron nuevas funcionalidades asociadas con el cargue masivo de los indicadores producto los cuales se contienen en la parte estratégica del Plan de Desarrollo Territorial, así como, el módulo de Plan Indicativo el cual incluye el cargue masivo del Plan Indicativo, Programación SGR, Iniciativas PATR y metas de gestión que contribuyen a la administración de la programación física y financiera de las metas de los Planes de Desarrollo Territorial (PDT), facilitando un ingreso más eficiente de la información por parte de las entidades territoriales.

Cálculo y Monitoreo de Recursos del SGP de Propósito General y Asignaciones Especiales - Vigencia 2023.

Durante 2025, se fortalecieron de manera significativa los procesos de monitoreo, análisis y seguimiento de los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) en las asignaciones de Propósito General (PG) y Asignaciones Especiales (AE), en cumplimiento del Decreto Ley 028 de 2008. Este proceso implicó el cálculo de riesgos, la revisión de la gestión territorial, la verificación del uso de los recursos y la articulación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) para la toma de medidas preventivas y correctivas.

El trabajo realizado constituye un logro porque mejora la capacidad del Estado para vigilar el uso de los recursos del SGP, identificar riesgos tempranos, orientar la asistencia técnica y fortalecer la transparencia en la ejecución territorial, garantizando que los recursos lleguen de manera eficaz a las comunidades.

Desafío: Para 2026 se proyecta fortalecer la articulación entre el monitoreo del SGP y los instrumentos de análisis fiscal como CIFFIT, de forma que los resultados del monitoreo alimenten automáticamente los modelos de riesgo territorial. También será necesario ampliar la cobertura de visitas de campo y robustecer los criterios de priorización para incorporar factores sociales, demográficos y de vulnerabilidad.

Cálculo y Socialización del Índice de Desempeño Fiscal (IDF) 2024 de Departamentos y Municipios.

La Dirección de Descentralización y Fortalecimiento Fiscal realizó la medición del Índice de Desempeño Fiscal (IDF) para la vigencia 2024 de municipios y departamentos, para evaluar la capacidad fiscal y financiera de las entidades territoriales, impulsando así la gestión eficiente de los recursos públicos.

Durante la presente vigencia se implementó la transición hacia el uso de tipologías territoriales como esquema de agrupamiento para la presentación de los resultados del IDF. De manera complementaria, estas tipologías fueron incorporadas en la medición de la Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF), con el propósito de garantizar una mayor coherencia analítica entre los distintos componentes de la evaluación. En ejercicios anteriores, los municipios se agrupaban según sus capacidades iniciales — criterio que dejó de aplicarse—, mientras que los departamentos se clasificaban conforme a las categorías establecidas en la Ley 617 de 2000. Con el ajuste metodológico, ambos esquemas fueron reemplazados por las tipologías, las cuales permiten reconocer de manera más precisa la heterogeneidad territorial

Además, se fortaleció la socialización pública de los resultados a través de canales digitales como YouTube, lo que facilitó el acceso a las personas interesadas en los resultados financieros de sus municipios. Además, se realizó un evento masivo en el municipio de Tunja -Boyacá- donde funcionarios públicos, miembros de la academia y de las alcaldías municipales lograron visualizar sus respectivos puntajes de IDF. El evento incluyó conversatorios sobre finanzas territoriales y Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), contribuyendo al fortalecimiento de capacidades locales. Así mismo, se adelantó otro evento en el departamento de San Andrés en el cual se desarrollaron los temas de IDF 2024 y Tipologías.

Desafío: En el 2026, de acuerdo con las asistencias técnicas y las socializaciones realizadas a las entidades a nivel nacional, se recibieron diversas observaciones que serán consideradas en un proceso de mejora continua de la medición del IDF, con el fin de capturar de manera más precisa la realidad financiera y fiscal de los territorios. Entre los principales aspectos señalados por las entidades se encuentran: la necesidad de revisar la medición de la FBKF respecto a la inversión ejecutada por las entidades descentralizadas; ajustar la medición de la capacidad de programación y recaudo; y, otorgar un mayor énfasis a la generación y sostenibilidad de los recursos propios.

Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos - PINES

En el marco del acto legislativo 03 de 2024 que fortalece la autonomía de los departamentos, municipios y distritos, y, modifica los artículos 356 y 357 de la Constitución Política relacionados con el alcance y funcionamiento del Sistema General de Participaciones, se ha construido interinstitucionalmente junto con Ministerio de Hacienda y Ministerio del Interior, así como en compañía de los sectores Educación, Salud y Vivienda, una propuesta de ley de competencias al interior del Estado entre el gobierno nacional y las entidades territoriales con el fin de obtener el cierre de brechas sociales, económicas e institucionales entre los territorios y determine con claridad el crecimiento del porcentaje de los Ingresos Corrientes de la Nación al SGP hasta llegar a ser el 39,5 por ciento en un periodo de transición de 12 años.

Este ejercicio se ha desarrollado desde febrero de 2025 en donde se ha pasado por un ejercicio de discusión en más de 100 mesas técnicas interinstitucionales, redacción y cierre del articulado. Este articulado fue publicado para comentarios de la ciudadanía, realizando un ejercicio minucioso de revisión de estos para atender a un ejercicio de diálogo social que incluya a los actores sociales y económicos. Este proceso ya ha sido consolidado por la Secretaría Técnica encabezada por el Ministerio de Hacienda, y, está a la espera de radicación en el Congreso de la República con el fin de cumplir con los 12 meses establecidos por el acto legislativo anteriormente mencionado.

La SGDDT ha trabajado articuladamente entre sus direcciones técnicas para fortalecer la propuesta en materia de ordenamiento territorial y con la SGISE para ofrecer alternativas para la distribución del porcentaje de los Ingresos Corrientes de la Nación. En este marco, la SGDDT como línea estratégica del DNP, ha puesto en discusión la necesidad de priorizar en las discusiones interinstitucionales de la ley de competencias, la construcción conjunta de un articulado que asegure la autonomía de las entidades territoriales en el marco de la descentralización, la sostenibilidad fiscal y el fortalecimiento institucional de las entidades territoriales en armonía con los sectores agua apta para el consumo humano y saneamiento básico, vivienda y salud que se encuentran insertos en el marco del Sistema General de Participaciones. Igualmente, ha buscado el diálogo social, institucional y político sobre el ejercicio con el fin de lograr consensos al respecto, buscando una armonización normativa con los territorios indígenas.

Desafíos: Es vital que en las discusiones del articulado en el Congreso de la República se priorice la autonomía territorial, no sectorial del ejercicio, que se genere una distribución clara de competencias expresada en el articulado, que se incentive la asociatividad territorial, que se exprese total claridad en la categorización territorial, así como se tenga en cuenta la necesidad de establecer el fortalecimiento institucional de las entidades territoriales para una gestión descentralizada robusta. Es prioritario revisar y fortalecer la armonización normativa con los territorios indígenas.

Sistema General de Regalías

Transformando la asistencia técnica en los territorios.

Como una de las principales estrategias del DNP, se ha definido e implementado la “Llegada a Territorio PDET y demás municipios”, de forma presencial y directa con el objeto de brindar asistencia técnica integral, hecho que ha permitido transferir capacidades a las entidades territoriales, comunidades étnicas y demás actores del Sistema General de Regalías.

El Sistema General de Regalías contribuye al cumplimiento del Acuerdo de Paz

En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026, “Colombia, potencia mundial de la vida” y el Programa de Gobierno del Presidente de la República, los recursos del Sistema General de Regalías han impulsado la implementación del Acuerdo de Paz. En 2025, a través del OCAD Paz (2025 – 2026), en su primera convocatoria recibió la postulación de 689 proyectos, de los cuales se aprobaron 100 por un valor total de $1,76 billones correspondiente a la Asignación para la Paz, cifras que constituyen en un hito histórico para las Subregiones PDET

Como resultado del DNP con las comunidades étnicas y del DNP en la construcción de paz con enfoque diferencial, se destaca la participación de los grupos étnicos donde se aprobaron proyectos de inversión por valor de $42.825 millones.

En la segunda convocatoria de OCAD Paz se recibieron 614 proyectos postulados, de los cuales 549 fueron elegibles por un valor de $9,39 billones de la Asignación para la Paz, cuya aprobación se realizará en la sesión OCAD Paz prevista en febrero de 2026. La participación de los grupos étnicos presentó un crecimiento significativo del 38%, pasando de 133 a 184 proyectos en listado de elegibles. Hecho que evidencia apropiación del proceso por parte de los grupos étnicos consolidando su rol de actores estratégicos en el marco de la Asignación para la Paz en el SGR.

Comunidades étnicas como actores estratégicos del SGR articulados con el Acuerdo de Paz.

El DNP en el presente año (enero a octubre de 2025), brindó 2.492 asistencias técnicas, de las cuales 1.130 corresponde a la revisión de 667 proyectos e iniciativas de las comunidades étnicas, con un valor SGR cercano a $4,1 billones. Logrando participación histórica en las dos convocatorias del OCAD Paz del bienio 2025 – 2026.

En la primera convocatoria del OCAD Paz se logró la postulación de 186 proyectos ($2,0 billones), de los cuales, 133 proyectos ($1,34 billones), quedaron en el listado de elegibles. Al cierre de esta se aprobaron proyectos por valor de $43 mil millones.
En la segunda convocatoria se logró la postulación de 244 proyectos por un valor de $2,6 billones. De estos, 184 proyectos, que suman $2,0 billones, quedaron en el listado de elegibles.

Estos resultados representan un avance significativo en el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades, así como en la calidad de la asistencia técnica, la difusión de la convocatoria y el acceso a los recursos del SGR en el territorio. La calidad de la asistencia técnica se evidencia en el avance para el cumplimiento de los conceptos de Verificación de Requisitos y de los Conceptos Técnicos Únicos Sectoriales emitidos para los proyectos.

Fortalecimiento del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control.

El Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control (SSEC) garantizó en 2025 un uso más eficiente, transparente y eficaz de los recursos del SGR, mediante la medición del desempeño de las entidades ejecutoras, visitas de seguimiento en territorio, trámites administrativos de control, evaluaciones de resultado y acompañamiento técnico especializado.

A continuación, se destacan los principales avances y logros alcanzados durante esta vigencia:

Durante 2025, el SSEC realizó un ejercicio de verificación y acompañamiento sin precedentes, supervisando directamente la ejecución de 1.635 proyectos en los 32 departamentos y en el Distrito Capital. Estas iniciativas representan una inversión total cercana a los $19 billones, reafirmando el compromiso del SGR con el cierre de brechas y el desarrollo territorial.

Para garantizar una supervisión oportuna y de calidad, se llevaron a cabo 1.708 visitas de seguimiento, cifra que refleja un incremento significativo frente a 2024 y fortalece la presencia institucional en los territorios. Este esfuerzo permitió aumentar en 279 el número de proyectos verificados, mejorando el control preventivo y la identificación temprana de riesgos.

El ejercicio riguroso del SSEC permitió detectar situaciones irregulares en 443 proyectos, equivalentes a $4,7 billones, lo que demuestra la eficacia del sistema de alertas tempranas y seguimiento focalizado. Como resultado, se iniciaron 412 procedimientos administrativos de control y se remitieron 527 reportes a los organismos de control y a la Fiscalía General de la Nación, reforzando la lucha contra el mal uso de los recursos públicos y la protección del patrimonio del SGR.

En conjunto, estos resultados evidencian un fortalecimiento real de la supervisión y el control, traducido en una mayor integridad de los recursos, una intervención más oportuna y un sistema más robusto para garantizar que las regalías lleguen a su destino final: el progreso y bienestar de las comunidades.

Primera evaluación a los resultados de las inversiones aprobadas por el OCAD Paz.

Elaboración de la evaluación de resultados a los proyectos financiados con recursos del OCAD PAZ, identificando la eficacia, eficiencia, pertinencia y sostenibilidad de las inversiones. De acuerdo con lo anterior, se analizaron 249 proyectos terminados entre 2021 y 2024, identificando el valor agregado de cada inversión en las transformaciones reales de las comunidades que hacen parte de la Subregiones PDET.

Rendición de Cuentas 2025

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¿Cómo rendimos cuentas?

Principales logros del DNP​​

Inversiones, Seguimiento y Evaluación

Consolidación de los legados del Gobierno y la planeación de la inversión con enfoque territorial en el marco del proceso de programación del Presupuesto de Inversión 2026.

33 proyectos terminados y 81 proyectos en desarrollo en la vigencia 2025 a través del Fondo Regional Pactos Territoriales.

Fortalecimiento de la Plataforma Integrada de Inversión (PIIP) en los territorios. ​

Posicionamos la Escuela Sinergia como una estrategia para fortalecer el seguimiento y evaluación a nivel territorial. ​​

Análisis técnico de coyuntura económica para apoyar la toma de decisiones. ​​

Movilización de recursos para el desarrollo y la transición energética a través del financiamiento externo.​ ​​​

Prospectiva y Desarrollo Nacional

Proyectos de Interés Naci​onal y Estratégicos - PINES

Pactos territoriales.

Temas OCDE.

Agenda CONPES para la Inclusión y el Progreso de Colombia.

Plan de Reactivación Económica.

Descentralización y Desarrollo Territorial

Metodología de Tipologías de Entidades Territoriales Orientadas al reconocimiento de capacidades.​

Implementación de agendas de desarrollo territorial innovadoras que emergieron en la suscripción de Pactos Territoriales en Chocó, Nariño, Cauca, Boyacá y Catatumbo.

Implementación del componente de fortalecimiento territorial en el marco de la Política de Catastro Multipropósito.

Optimización de procesos de articulación para la planeación territorial.

Cálculo y Monitoreo de Recursos del SGP de Propósito General y Asignaciones Especiales - Vigencia 2023.

Cálculo y Socialización del Índice de Desempeño Fiscal (IDF) 2024 de Departamentos y Municipios​.

Proyectos de Interés Naci​onal y Estratégicos - PINES

Sistema General de Regalías

Transformando la asistencia técnica en los territorios.​

El Sistema General de Regalías contribuye al cumplimiento del Acuerdo de Paz​

Comunidades étnicas como actores estratégicos del SGR articulados con el Acuerdo de Paz.​

Fortalecimiento del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control.​

Primera evaluación a los resultados de las inversiones aprobadas por el OCAD Paz.​

El DNP: La planeación que impulsa a las regiones

Principales logros del DNP

Fortalecimiento de la Plataforma Integrada de Inversión (PIIP) en los territorios.

Posicionamos la Escuela Sinergia como una estrategia para fortalecer el seguimiento y evaluación a nivel territorial.

Análisis técnico de coyuntura económica para apoyar la toma de decisiones.

Movilización de recursos para el desarrollo y la transición energética a través del financiamiento externo.

Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos - PINES

Metodología de Tipologías de Entidades Territoriales Orientadas al reconocimiento de capacidades.

Cálculo y Socialización del Índice de Desempeño Fiscal (IDF) 2024 de Departamentos y Municipios.

Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos - PINES

Transformando la asistencia técnica en los territorios.

El Sistema General de Regalías contribuye al cumplimiento del Acuerdo de Paz

Comunidades étnicas como actores estratégicos del SGR articulados con el Acuerdo de Paz.

Fortalecimiento del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control.

Primera evaluación a los resultados de las inversiones aprobadas por el OCAD Paz.