Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados

Evaluación del Programa Vivienda de Interés Social Urbana - VISU (Intermedia)
Financiación de subsidios de vivienda de interés social para mejorar la provisión en las áreas urbanas, para hogares con ingresos inferiores a 4 SMLV que no posean vivienda o que busquen mejorarla, en los siguientes tipos de solución:  i) Adquisición de vivienda  ii) Proyectos colectivos-construcción en sitio propio  iii) Programa de esfuerzo municipal  iv) Programa de Ley de Tierras  v) Mejoramiento de vivienda  vi) Subsidios a la población especial.
Operador del programa:					Fondo Nacional de Vivienda - FONVIVIENDA
Evaluador:					Centro de Estudios Regionales Cafeteros y Empresariales CRECE
Método de evaluación:					Análisis cuasi-experimental, donde se compara la población beneficiaria del programa con familias similares que no son beneficiarias del programa.
Fecha inicio:					Diciembre de 2004
Fecha terminación:					Junio de 2006
Objetivos de la evaluación:
• Realizar una evaluación integral para determinar qué tan adecuada es esta estrategia en la solución del problema habitacional de la población más pobre, cuáles son los efectos en su calidad de vida y cómo ha sido la consolidación de la reforma institucional del sector. • Establecer si los diferentes tipos de soluciones responden efectivamente a las características de las poblaciones a las cuales se dirigen.
Principales resultados:
Los hogares que participaron en el Programa VISU presentaron impactos preliminares en los siguientes temas: • Mejores características de las viviendas (probabilidad de mejores paredes 3.47 puntos porcentuales y mejores techos en 0.15 puntos.) • La probabilidad de contar con cobertura de alumbrado público es mayor en 1.4 puntos porcentuales y con andenes es del orden de 11 puntos. • Se presenta una mayor distancia de las viviendas respecto a: i) La iglesia más cercana; ii) El Banco; iii) La estación de policía; iv) La escuela; v) La droguería; y vi) El centro de salud. Este resultado se da porque la viviendas se encuentran ubicadas en zonas de expansión. • Aumenta la probabilidad de demanda de otros créditos (distinta a los créditos hipotecarios de las viviendas) entre 5.8 y 6 puntos porcentuales más.
Implicaciones de política:
Conforme al análisis basado en la evaluación, el CONPES 3488 presenta como puntos a mejorar del programa VISU los siguientes aspectos: • Consolidación de un sistema de información adecuado para facilitar la producción de información relevante para la toma de decisiones. • Ajuste de la figura de interventorías. • Mejoras en los niveles de calidad de las VIS subsidiadas fortaleciendo los programas de asistencia técnica a las entidades territoriales, y; • Generación de incentivos que incrementen la oferta del crédito formal que complementen los recursos del SFV y los ahorros del hogar para el cierre financiero de las soluciones subsidiadas. De esta forma, el PND (2006-2010) incorporó: • Separación de las actividades administrativas de Fonvivienda y del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (artículo 138 de la Ley 1151 de 2007); • Revisión y fortalecimiento del esquema de interventorías, y; • Profundización de esquema tercerizado del SFV.
Documentos
Informe 1					Informe metodológico
Informe 2					Trabajo de campo Línea de Base
Informe 3					Línea de Base
Informe 4					Trabajo de campo Primer Seguimiento
Informe 5					Evaluación intermedia
Informe 6					Evaluación institucional
Informe 7					Línea de Base VISU
Informe 8					Serie de Evaluación de Políticas Pública #7  "Programa de Vivienda de Interés Social Urbana. Impactos en la calidad de vida y Evaluación del proceso de focalización"