Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados

Evaluación a los Programas Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz (Primera fase)
Los Programas Regionales de Desarrollo y Paz son expresiones de la sociedad civil que en alianza con sectores representativos de las regiones promueven desde hace varios años procesos incluyentes de amplia participación ciudadana con el fin de generar condiciones de convivencia y cultura de paz en regiones afectadas por la violencia. A través de la puesta en marcha de diversas iniciativas de tipo regional en los ejes de desarrollo productivo, fortalecimiento institucional y cultura de paz estos programas pretenden en el largo plazo, producir transformaciones de tipo económico, social, político y cultural.   Como apoyo del Gobierno Nacional a estos programas surgen el Programa de Paz y Desarrollo y los Laboratorios de Paz. El Programa Paz y Desarrollo se financia con un crédito externo con el Banco Mundial y los Laboratorios de Paz con una contribución no reembolsable de la Unión Europea. Se cubren así aproximadamente 127 municipios en 9 departamentos, con una población aproximada de 4 millones de habitantes y una población objetivo de cerca de 500.000 habitantes.
Operador del Programa:					Acción Social, Banco Mundial y Unión Europea
Evaluador:					Unión Temporal Institute for Fiscal Studies (IFS), Econometría S.A. y Sistemas Especializados de Información (SEI) y equipo de trabajo del DNP
Método de evaluación:					Análisis cuasi-experimental, donde se compara la población beneficiaria del Programa con familias similares que no son beneficiarias del programa en diferentes momentos del tiempo.
Fecha inicio:					Agosto de 2006
Fecha terminación:					Julio de 2007
Objetivos de la evaluación:
• Tener elementos de análisis de mediano plazo sobre la pertinencia de las estrategias de los programas para generar mejores condiciones de paz, convivencia y desarrollo. • Interpretar los impactos generados a través de los proyectos en el marco de los procesos de desarrollo y paz iniciados por los PDPs en su globalidad y validar las estrategias de generación de cambios sostenibles a nivel regional. • Identificar y atribuir impactos a las diferentes intervenciones realizadas en los territorios, diferenciando por región, tipología de intervención y entre Paz y Desarrollo y los Laboratorios de Paz. • Uno de los aspectos fundamentales de la Evaluación consiste en desarrollar metodológicas para estimar los impactos generados en áreas hasta hoy poco exploradas (i.e. gobernabilidad, empoderamiento, cultura de paz y convivencia), pero extremamente sensibles en el marco de la filosofía de desarrollo integral que anima los PDP.
Principales Resultados:
• Se observan tendencias iniciales que indican impactos importantes tanto en las condiciones de vida de los beneficiarios como en sus modos de relación (pautas de comportamiento, principios, valores y percepciones). • Los Programas contribuyen no solo a mejorar la seguridad alimentaria y aumentar el ingreso y el gasto de los hogares de manera considerable, sino también a generar ahorros que son reinvertidos por los beneficiarios en la forma de mejoras de vivienda, bienes durables y productivos. • Se observa que ambos Programas promueven la reconstrucción del tejido social alrededor de activos sociales como la confianza y la reciprocidad.
Implicaciones de política:
• Las recomendaciones puntuales identificadas en esta evaluación están siendo tenidas en cuenta en los ejercicios de diseño de futuras fases de estos programas.
Documentos
Informe Línea de Base					Serie de Evaluación de Políticas Públicas # 11 "Evaluación de Impacto de los programas Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz: Línea de base e impactos preliminares. Hacia la consolidación de una propuesta para evaluar el impacto de los Programas Regionales de Desarrollo y Paz"