Evaluación de la Estrategia Red Juntos - Operaciones
La red juntos es una estrategia de intervención integral coordinada que se enmarca dentro del Sistema de Protección Social (SPS), creado por la Ley 789 de 2002 y definido como el conjunto de políticas públicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y mejorar la calidad de vida de los colombianos, especialmente de la población más desprotegida. El objetivo general de la Red JUNTOS es mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de pobreza extrema y en condición de desplazamiento, a través del fortalecimiento y la construcción de capacidades para promover su propio desarrollo.
Operador del Programa:					Acción Social
Evaluador:					Econometría S.A.
Método de evaluación:					Recolectar y sistematizar información primaria que permita responder los interrogantes atrás planteados en los objetivos de la evaluación, las metodologías de recolección y sistematización de la información primaria pueden ser entrevistas, encuestas, spot checks, grupos focales, talleres de observación directa y otros instrumentos que se consideren pertinentes. Teniendo en cuenta los objetivos y preguntas de investigación, se propone que algunos objetivos se aborden a través de una metodología Cualitativa, mientras que otros a través de Spot Checks.
Fecha inicio:					Junio de 2008
Fecha terminación:					Diciembre de 2008
Objetivos de la evaluación:
Evaluar la gestión y operaciones de la prueba piloto de la Red de protección social para la superación de la pobreza extrema. Lo anterior comprende verificar qué tan adecuado resulta ser este sistema de intervención por encima de uno en el cual cada programa (participe de la RED JUNTOS) opera aisladamente. La evaluación de gestión y operaciones busca analizar los procesos de implementación de la RED JUNTOS, en función de sus fortalezas y debilidades y su eficiencia y eficacia para alcanzar los objetivos trazados. De acuerdo con lo anterior, en términos de gestión y operaciones para la prueba piloto se busca evaluar integralmente el diseño, estructura organizacional, manejo financiero, eficiencia y eficacia operativa. A su vez, es de especial interés para el análisis, la formalización de compromisos con Departamentos y Municipios, la identificación de la oferta municipal, la participación y respuesta de las familias a la RED JUNTOS, los mecanismos de incorporación de las familias.
Principales Resultados:
• Dentro del proceso de sensibilización debe lograrse permear las instituciones. Por lo tanto debe existir una directriz del Alto Gobierno hacia los directores de las entidades y de allí al interior de las instituciones para que los funcionarios que han tenido la oportunidad de participar en el proceso de iniciación de la Estrategia compartan con el resto de la institución los objetivos, metas y expectativas. • El papel del Delegado Municipal en el desarrollo de la Estrategia a nivel Territorial es fundamental y está rodeado de múltiples factores de riesgo, no sólo de tipo político sino también desde el punto de vista de la gestión de la operación, por las limitaciones de tiempo y apoyo logístico. • Recomendaciones Componente de Acompañamiento: Deben separarse claramente los costos directos de operación de la remuneración del recurso humano (cogestores sociales), los gastos asociados al transporte, las comunicaciones y los materiales de trabajo no deben hacerse de la remuneración de los Cogestores(as) sino que deben ser reconocidos por aparte. • Las capacitaciones a los Cogestores Sociales deben sistematizarse en un currículo que pueda ser aplicado por terceros y que el éxito la capacitación adecuada no dependa exclusivamente de las características y competencias docentes de los capacitadores sino que estos puedan convertirse en multiplicadores, para una labor que debe mantener su calidad cuando se incremente la demanda. • Las cartillas y materiales deben garantizar una misma forma de llevar a cabo el acompañamiento en todo el país pero permitiendo flexibilidad de acuerdo a condiciones específicas de tipo regional urbano/rural o de condiciones diferenciales y especiales de las familias y comunidades. • Se propone establecer mecanismos que permitan que la información obtenida por el Cogestor(a) social en las vistas y registrada en el sistema INFOJUNTOS sirva para generar alarmas y eventualmente corregir errores de inclusión en SISBÉN.
Implicaciones de política:
Documentos