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 Sistema de Indicadores Sociodemográficos - SISD Minimizar

El SISD es una herramienta desarrollada por el Grupo de Calidad de Vida de la Dirección de Desarrollo Social, para la consulta de indicadores sociales clasificados en cinco grupos definidos como: Indicadores compuestos, globales, sectoriales, estadísticas sociodemográficas y política poblacional.

De esta manera, el SISD enlaza la información de los distintos sectores y propicia de manera expedita la obtención de datos de las distintas fuentes para las diferentes áreas geográficas.

Los objetivos principales del SISD son:

  • Servir como instrumento de apoyo a la planificación de la política social.
  • Apoyar la conformación de los sistemas de información en las áreas sociales a nivel regional.
  • Promover el desarrollo de la información e investigación sociodemográfica para la planeación.
  • Contribuir a la participación ciudadana a través de la mayor accesibilidad y transparencia de la información social.

Los Boletines SISD son documentos periódicos en los cuales se realizan compilaciones de estadísticas sociodemográficas e indicadores de coyuntura, análisis de coyuntura de los sectores sociales (educación, salud, empleo, calidad de vida y todos sus relacionados) o análisis más detallados sobre temas de política e investigación social.

La información que se obtiene de estos boletines apoya la realización de estudios de investigación.
En su mayoría, son producidos por técnicos de la Dirección de Desarrollo Social del DNP o por consultores externos que desarrollan temas de interés por encargo del DNP.


    
 Boletines SISD 35-37 Minimizar

Boletín SISD No. 37. Indicadores Sociales Departamentales.

Mediante este Boletín, el Departamento Nacional de Planeación presenta la situación de los principales indicadores sociales entre 2001 y 2005 correspondientes a calidad de vida, desarrollo humano, pobreza, educación, mercado laboral, y salud.

Adicionalmente se incorpora información sobre desplazamiento forzado, por considerar que esta situación afecta casi todos los indicadores  pues la población desplazada tiene una condición de emergencia y es la más vulnerable entre las vulnerables: para acceder al mercado laboral se encuentra en desventaja, como quiera que sus habilidades, destrezas y conocimientos pertenecen a otro ámbito productivo, y el desarraigo afectivo, material y social limita sus posibilidades de reconstrucción y desarrollo integral en condiciones dignas y estables, por cuanto el desplazamiento incide en el conjunto de la unidad familiar con múltiples secuelas como la inasistencia escolar, la inseguridad alimentaria y la falta de acceso a los servicios de salud.

Boletín SISD No. 36. Modelo de imputación de ingreso para la Encuesta Nacional de Demografía y Salud 1990, 1995, 2000 y 2005.

El ingreso es una variable fundamental en las investigaciones para caracterizar  hogares y  personas. Algunos estudios, como la Encuesta de Demografía y Salud (ENDS) no incluyen el ingreso, aspecto que limita el potencial analítico de la información. Es por ello que este estudio pretende ofrecer una alternativa a los usuarios de la ENDS, imputando el ingreso total de los hogares mediante un modelo estimado desde la Encuesta Nacional de Hogares (ENH) y la Encuesta Continua de Hogares  (ECH). Para el ejercicio de estimación se utilizan variables comunes en las dos fuentes {(ENH, ECH) y ENDS}.

El resultado de la imputación permitirá clasificar las variables originales de la encuesta según deciles o quintiles de ingreso total o per-cápita del hogar.

Boletín SISD No. 35. De la asistencia a la promoción social - Hacia un Sistema de Promoción Social.

Durante los últimos cuatro años, Colombia ha iniciado el camino hacia el desarrollo y consolidación de su Sistema de Protección Social –SPS–, lo cual le exige, además de la creación del Ministerio de la Protección Social –resultante de la fusión de los ministerios de Salud y Trabajo y Seguridad Social–, estudiar y generar mecanismos de coordinación institucional necesarios en función del alcance y las necesidades demandadas por tan importante reto.

Las bases del Plan Nacional de Desarrollo
Estado comunitario: desarrollo para todos, avanzan al otorgar un marco de referencia básico para determinar el alcance conceptual del Sistema de Protección Social.

El Sistema de Protección Social tiene en los próximos años como reto fundamental lograr la efectiva articulación de tres grandes componentes: i) Seguridad Social Integral –salud, riesgos profesionales y protección al cesante–; ii) Sistema de Promoción Social y Sistema Social de Riesgo, y iii) Sistema de Formación de Capital Humano –sector educativo y formación para el trabajo–.

Este documento procura avanzar en desarrollos conceptuales y propuestas de política pública con el propósito de transformar el enfoque y alcance de las acciones redistributivas propias de la asistencia social que tiene a las familias e individuos como receptores pasivos del apoyo estatal, sin temporalidad definida, hacia acciones que promuevan sus capacidades y la expansión de sus libertades y oportunidades como agentes activos, a las cuales se les denomina promoción social.


    
 Boletines SISD 30-34 Minimizar

Boletín SISD No. 34 (Parte 1). Una aproximación a la vulnerabilidad.

Parte 2 - Parte 3 - Parte 4 - Parte 5 - Parte 6
La vulnerabilidad es uno de los aspectos de la pobreza. El concepto tiene que ver con el nivel en el que uno o varios individuos pueden resultar afectados como consecuencia de un evento de peligro. El propósito de este documento es realizar una primera aproximación a su análisis. 

Entre las motivaciones se encuentra el hecho de reconocer que controlar la vulnerabilidad en los ámbitos nacional, regional o local, no necesariamente implica que desaparezca a escala individual, por consiguiente, el reto es examinar tanto aquella que está implícita en la vida diaria de las personas, como la que tiene un alcance general.

Los estudios realizados en los últimos años sobre el tema han encontrado que la vulnerabilidad tiene impactos importantes en el bienestar, porque no solo puede causar pobreza sino también hacerla persistir1. En este sentido, las metodologías estándar de análisis de la pobreza tienen características que no permiten entender satisfactoriamente dimensiones tan relevantes como la vulnerabilidad, por lo tanto, es necesario establecer un marco conceptual que nos permita acercarnos a ella, porque al comprenderla y entender las acciones y decisiones que toman los pobres para lidiar con el riesgo, se tendrán importantes elementos para el diseño de políticas públicas más efectivas.

Boletín SISD No. 33. La educación en cifras.
En los años recientes el sistema educativo ha sufrido profundos cambios como resultado de la implementación de políticas dirigidas a la ampliación de cobertura y al mejoramiento de su calidad y eficiencia. 

Estas políticas se han articulado con los compromisos internacionales que en diferentes estamentos ha adquirido el país, destacándose los Objetivos de Desarrollo del Milenio que en materia educativa buscan la cobertura universal de la educación básica, el aumento de la cobertura de la educación media, el descenso en la repitencia, la disminución del analfabetismo de las personas cuyas edades se encuentran entre 15 y 24 años y el aumento de los años promedio de educación de la población en ese mismo rango de edad.

Simultáneamente, el mercado laboral ha acrecentado la demanda de personas cada vez más calificadas y con competencias para enfrentar los nuevos desafíos del sector productivo, que presiona un aprendizaje continuo a lo largo de la vida, reflejado en la exigencia de más y mejor educación para todos, independientemente de su posición ocupacional. Lo anterior puede evidenciarse en el claro avance de la mayoría de los indicadores, aunque no siempre con la velocidad deseada.

Este documento presenta, entre otros indicadores, la tasa de analfabetismo, los años de educación para personas entre 15 y 24 años, el promedio de educación para jefes de hogar, las tasas de cobertura y deserción escolar y el puntaje promedio de las pruebas Saber e Icfes.

Boletín SISD No. 32 (Parte 1). Mecanismos de focalización - Cuatro estudios de caso.
Parte 2 - Parte 3 - Parte 4.
Entre 2005 y 2006, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) adelantó un análisis de casos sobre la forma como se implementa la focalización en los sectores de asistencia social, salud, educación, trabajo y protección social. Los principales resultados fueron retomados por el Conpes Social 100 de junio de 2006 y se entregan a la comunidad a través del presente boletín. 

El boletín, luego de una revisión conceptual en la cual se describen los principales mecanismos de focalización y su aplicación en varios países de la región, presenta los aspectos más relevantes en el desarrollo del trabajo en campo, e introduce los resultados obtenidos en cada sector analizado.

Boletín SISD No. 31. Impacto social de la crisis. Diferenciales urbano-rural.
El impacto social de la crisis y su incidencia sobre los grupos de población más pobre puede visualizarse a través de indicadores globales o de indicadores asociados con los diferentes sectores: salud, educación, vivienda, empleo.

En el primero de los casos las diferentes medidas de pobreza y desigualdad, estimadas con base en los ingresos, permiten ver cómo la crisis puede estar contribuyendo al deterioro de las mismas y, por consiguiente al incremento de la pobreza; de igual forma, ayudan al conocimiento sobre que tan pobres son los pobres, la desigualdad entre ellos y en dónde se concentran las situaciones más agudas de pobreza; en el segundo caso, es importante contar con una serie de indicadores asociados a sectores o grupos poblacionales que permitan entender, orientar y monitorear las respuestas dirigidas a mejorar el bienestar de las comunidades que en mayor medida experimentan el impacto negativo de las crisis. Finalmente, interesa también evaluar el impacto de eventos que afectan en particular a ciertos grupos de población sobre la pobreza para el diseño y ajuste de las políticas.

Boletín SISD No. 30. Coyuntura económica e indicadores sociales, 2000.
A pesar que el producto interno muestra recuperación en 2000, su crecimiento no fue tan significativo como para que se revirtieran las tendencias en los indicadores sociales directamente asociados con la crisis que experimenta el país: persistencia de la pobreza, tasas de desempleo muy altas, efectos nocivos sobre la asistencia escolar y la seguridad social. 

Este boletín presenta los principales indicadores de la coyuntura social: el estado actual y evolución reciente de la pobreza y la desigualdad a través de los indicadores tradicionales y la inclusión del Índice de Pobreza Humana, desarrollado por las Naciones Unidas, bajo la concepción de que es un fenómeno multidimensional y multicausal y que ninguno de los indicadores utilizados en su medición arroja por sí solo una imagen completa de este problema.

Así mismo, para tener un espectro más amplio sobre las condiciones de las poblaciones más pobres del país, se incorporan indicadores que permiten avanzar en el conocimiento de qué tan pobres son los pobres?. En la segunda parte se analizan las principales características de la fuerza de trabajo: el cambio en la participación en la actividad económica y sus efectos perversos sobre la acumulación de capital humano en el país; las características principales de la población ocupada; y la evolución del desempleo. Como aporte al conocimiento de las graves implicaciones sobre el desarrollo psicosocial y familiar de los niños y jóvenes se abre un capítulo para el análisis del Trabajo Infantil y Juvenil en Colombia, su magnitud, incidencia, desempleo y características más relevantes.

En el tercer capítulo se presenta la asistencia escolar y el problema de la deserción, motivada por la grave recesión económica y cómo dicha deserción puede afectar tanto el desarrollo del capital humano en el país, como la respuesta a las nuevas exigencias de la tecnología y modernización del aparato productivo. Finalmente se presentan algunas consideraciones sobre la seguridad social en salud en Colombia y sobre la atención materna.


    
 Boletines SISD 25-29 Minimizar

Boletín SISD No. 29. Coyuntura social departamental.
A través de este documento se pretende hacer una exposición de la Coyuntura Social de los departamentos, con un conjunto de medidas fruto de una actividad de investigación y medición continua durante los últimos años. Busca responder las preguntas: 

i)¿cuál es el efecto acumulado que, sobre las condiciones de vida de la población, han tenido la actividad productiva y la acción del estado? 

ii) ¿en el último período considerado, qué tanto ha avanzado la actividad pública en prestar más y mejores servicios de educación y salud; cómo han variado las oportunidades de empleo por sector y cómo ha evolucionado la situación de los departamentos en cuanto a pobreza y equidad?. 

El informe presenta los indicadores básicos para el seguimiento de la política social en los sectores de educación, salud y seguridad social, mercado laboral, servicios públicos, calidad de vida, desarrollo humano, pobreza, equidad. Adicionalmente, se ha incorporado información sobre desplazamiento forzado por considerar que esta situación está afectando casi todos los indicadores, y de homicidio como manifestación de violencia, por constituirse la principal causa de muerte en Colombia. 

Boletín SISD No. 28. Eficiencia del sistema educativo: Perfiles departamentales. 1995-1999.
Este estudio se centra en el análisis de los niveles de básica primaria, básica secundaria y media vocacional, estructurado en cinco capítulos. El primero hace referencia a las fuentes de información y el tratamiento que se le da, a fin de subsanar algunos de los eventuales problemas que ella presenta. 

El segundo contiene un marco de referencia que permite visualizar la exclusión educativa a que se ven sometidos algunos sectores de la población y las diferencias departamentales en el acceso al sistema. En el tercero se analizan los principales indicadores de eficiencia interna separándolos en aquellos que informan sobre el paso de un grado a otro y los que corresponden a medidas resumen de cohorte. 

El cuarto estudia los indicadores relacionados con la utilización del recurso humano y el tamaño de los grupos, este último como proxis al uso del recurso físico. En el último capítulo se lleva a cabo la presentación de los costos asociados con la educación oficial, introduciendo medidas de estandarización que permitan un análisis comparativo de los gastos a nivel departamental.

Con el análisis que a continuación se presenta, el Departamento Nacional de Planeación desea hacer un aporte para que el Gobierno Central y las entidades territoriales cuenten con un punto de referencia para la formulación de acciones sectoriales y para evaluar los logros alcanzados mediante la adopción y puesta en marcha del Plan de Racionalización del Sector Educativo.

Boletín SISD No. 27. Educación y fuerza de trabajo.
Durante los últimos años el país atraviesa por una crisis caracterizada, principalmente, por el bajo desempeño de la economía y la presencia de un desempleo sin precedentes. En este entorno, el estudio de la relación entre el sector educativo y el mercado de trabajo, principalmente en épocas de recesión económica, adquiere especial importancia para planear y ejecutar las políticas tanto del sector educativo como las correspondientes al empleo y la utilización del recurso humano. 

En este contexto, no sólo es importante describir cuáles son las características y evolución de la participación en la fuerza de trabajo de la población y del desempleo, sino que, siguiendo la teoría del capital humano, adquiere relevancia el estudio de la relación entre educación e ingresos, en la medida en que, como ha sido extensamente analizado, las amplias diferencias entre el ingreso promedio de personas con diferente nivel educativo muestran que el aumento de la educación desempeña un papel importante en la elevación del ingreso nacional y en la mitigación de la pobreza, bajo la premisa que los principales beneficios de la educación se manifiestan en una mayor productividad de los individuos que la reciben. 

Con base en el estudio adelantado por la (OIT,1999) con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación, el objetivo del presente documento es el de actualizar la información para que contemple los años en que se han profundizado los efectos de la recesión económica y el de revisar las metodologías en él planteadas, a fin de que permitan visualizar el papel que ha desempeñado la educación en la explicación de los ingresos y cómo el panorama se afecta por efectos de la mencionada recesión.


Boletín SISD No. 26. Coyuntura económica e indicadores sociales.
La situación colombiana de los últimos años se caracteriza claramente como de crisis social y económica de origen macroeconómico, por efecto de la vulnerabilidad del país ante choques externos. Esta crisis se ha agudizado en el último año como lo muestran la tasa negativa de crecimiento del producto y las inusualmente altas tasas de desempleo. 

Este documento presenta los principales indicadores de la coyuntura social del país y de su evolución, subrayando las implicaciones que tienen sobre la población en el corto y mediano plazo. Analiza la evolución de la pobreza y de la desigualdad durante la última década y resalta la relación que el deterioro en las condiciones sociales tiene sobre las posibilidades de acumulación de educación y salud, y el impacto en grupos especialmente vulnerables.

Boletín SISD No. 25. Colombia: fecundidad y pobreza.
A partir de mediados del sesenta, Colombia ha experimentado continuos y pronunciados cambios en la fecundidad asociados principalmente al comportamiento de los grupos de población con menores carencias relativas de capital humano o físico, por lo cual futuros cambios en este indicador van a estar determinados por las reducciones que logren los grupos más rezagados, en otras palabras, la población pobre. 

El Plan de Desarrollo 1998-2002, Cambio para Construir la Paz, señala que "solo mediante un decidido fortalecimiento del capital humano es posible contribuir a mejorar las condiciones de inequidad y pobreza existentes en el país... la inversión en capital humano constituye una herramienta poderosa para incrementar la productividad y competitividad de la economía, y, especialmente para mejorar las condiciones de desigualdad y de desempleo, de ahí que el fortalecimiento del capital humano, entendido en un sentido amplio, y la mejora de las oportunidades de los más pobres para el acceso a activos esenciales para su desarrollo, tales como la nutrición y la salud, la educación y la adecuada atención a la niñez, juventud y mujeres, con especial atención a aquellos que están en situación de vulnerabilidad, será una prioridad del Plan de Desarrollo" (Presidencia de la República, DNP, 1999). 

Este documento está orientado a profundizar en el análisis del comportamiento reproductivo de la población más deprimida y a la determinación de los factores que lo condicionan, a fin de presentar recomendaciones de política para la formulación de programas y el despliegue de acciones que coadyuven a que la pareja pueda ejercer su derecho a la procreación en forma libre y responsable.


    
 Boletines SISD 20-24 Minimizar

Boletín SISD No. 24. Indicadores de coyuntura social.

La marcada desaceleración del ritmo de crecimiento económico y su secuela en términos del empleo y efecto sobre otras variables sociales hace especialmente importante que se conozca y se lleve a cabo un monitoreo permanente sobre el comportamiento de la fuerza de trabajo y otros indicadores del área social. Este boletín es complemento del No. 20 "Indicadores de Política Social". 

A diferencia del anterior solo incluye indicadores que permiten visualizar logros o retrocesos en áreas específicas del campo social, sensibles a cambios coyunturales de la economía, al devenir político del país o que, a pesar de su importancia, no fueron incluidos en el mencionado boletín. Al igual que en el anterior, su objetivo es presentar los indicadores que se han considerado relevantes sin que se lleve a cabo análisis en profundidad de ninguno de estos; simplemente se destacan algunas de sus variaciones más importantes. 

La información se ha estructurado por áreas temáticas, presentando para cada una de ellas y para los años con información disponible, resultados nacionales desagregados por sexo, cuando es relevante, y por zona. La información departamental incluida muestra los diferenciales regionales observados en cada uno de los indicadores sociales.

Boletín SISD No. 23. Salud reproductiva.
Existe consenso en que la salud reproductiva constituye un elemento crucial para la salud de las personas y que su cuidado contribuye al bienestar físico y espiritual de los individuos y a su desempeño como sujetos productivos y participativos. 

Como parte de una política social, la salud reproductiva en el país, además de servir de instrumento para lograr una reproducción libre y responsable y atacar los problemas de salud materno infantil, debe posibilitar el conocimiento de los derechos reproductivos, la salud sexual, los beneficios y el uso libre y responsable de los métodos modernos de planificación. 

Así mismo, debe servir para orientar la prestación de los servicios de planificación familiar y generar mecanismos de información que permitan el fácil acceso de la población a estos servicios. El documento parte del análisis descriptivo del cambio de la fecundidad en Colombia, haciendo énfasis en el comportamiento reproductivo de los diferentes grupos de edad y en los diferenciales regionales.

Boletín SISD No. 22. Mortalidad materna.
Los esfuerzos de medición de la mortalidad materna han estado circunscritos al conjunto de eventos que ocurren en el país, sin que se conozca o se tengan indicadores sobre su incidencia regional y departamental. 

Esto ocurre debido a que la información proveniente de los registros de estadísticas vitales, tanto de nacimientos como de defunciones, presentan serias inconsistencias que limitan su utilización como fuente directa de información de este serio problema. Ante esta limitante, el ejercicio que a continuación se presenta corresponde a una aproximación, mediante métodos indirectos, para estimar los niveles de mortalidad materna en Colombia y los principales diferenciales entre regiones y unidades político administrativas mayores.

Boletín SISD No. 21. Gasto social.

En el marco de la cumbre mundial sobre desarrollo social realizada en Copenhague en 1995, surge la iniciativa 20/20 la cual pretende que los países se comprometan a destinar el 20% de sus presupuestos públicos a la prestación de Servicios Sociales Básicos,SSB, a cambio de que las naciones donantes se obliguen a dirigir un 20% de la ayuda oficial para el cumplimiento del mismo propósito.

Los SSB abarcan la enseñanza básica, salud básica, nutrición, salud genésica, planificación familiar, abastecimiento de agua potable y saneamiento. En ese marco, este estudio tiene como objetivos principales:

  • Determinar el porcentaje del presupuesto público nacional y del flujo de asistencia internacional que están siendo gastados en SSB.
  • Analizar la incidencia del gasto público en SSB por nivel de ingreso.
  • Establecer las posibilidades de reestructuración inter e intra sectoriales del presupuesto público nacional a favor de los SSB.

Boletín SISD No. 20. Indicadores de política social.

El objetivo de este boletín es presentar los indicadores en las áreas temáticas seleccionadas: educación, salud y seguridad social, mercado laboral, vivienda y servicios básicos, calidad de vida, desarrollo humano, pobreza y equidad a fin de orientar la focalización de las acciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población y su posterior seguimiento y evaluación. La mayor parte de los indicadores se presentan a nivel departamental, diferenciados por sexo y zona; lo que no excluye que, por limitaciones de la información, algunos de ellos se construyan a nivel regional.


    
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