La Agenda Interna es un acuerdo de voluntades y decisiones entre el Gobierno Nacional, las entidades territoriales, el sector privado, los representantes políticos y la sociedad civil sobre las acciones estratégicas que debe realizar el país para mejorar su productividad y competitividad. Se ha construido mediante un proceso de concertación y diálogo con las regiones y los sectores productivos e incluye un conjunto de acciones de corto, mediano y largo plazo, responsabilidad de cada uno de los involucrados en el proceso.
El DNP acompañó en la construcción de sus propuestas de Agenda Interna a 28 departamentos y a dos regiones: Bogotá-Cundinamarca y Orinoquia-Amazonía, en un proceso que cubrió todo el territorio colombiano. De manera paralela, se trabajó a escala nacional en la construcción de propuestas con 29 sectores productivos. En total, entre 2004 y 2006, se realizaron 96 foros y 1.638 reuniones para el componente regional, con una participación de 36.651 asistentes, y 151 talleres sectoriales, a los que asistieron 3.427 personas.
El proceso no ha concluido. La Agenda Interna está concebida como una estrategia dinámica; esto significa que sus lineamientos y prioridades deben ser continuamente evaluados y enriquecidos por todos los que han participado en su construcción.
Resultados
Cartillas regionales (nuevo)
Cartillas sectoriales (nuevo)
Documentos
Política Nacional de Competitividad. Documento Conpes 3527. (Junio 2008, nuevo) (Ver documento)
Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad: resultados del proceso y propuestas iniciales (agosto 2005) (Ver documento)
Documento Conpes 3297 *
Sistema de Información
Visualización de propuestas de A.I. regionales y sectoriales (En Construcción)
Lo que usted debe saber
|
¿Qué es la Agenda Interna?
|
Es un acuerdo de voluntades entre el gobierno, las regiones y el sector privado sobre el conjunto de acciones estratégicas que el país debe realizar en el corto, mediano y largo plazo, para mejorar la productividad y competitividad de su aparato productivo.
¿Por qué se justifica la existencia
de una Agenda Interna? |
Porque es necesario que el país se prepare para aprovechar al máximo los resultados de los diferentes tratados de integración que se han firmado o que se adelantan actualmente; y, al mismo tiempo, para tener una base sobre las necesidades de reconversión que pueden requerir algunos sectores productivos para ser competitivos dentro de un nuevo marco comercial
La construcción de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad se inició en agosto de 2004, siguiendo una metodología de planeación participativa de acuerdo con el Conpes 3297 de ese año. De acuerdo con esta metodología:
1. Todos los departamentos o regiones definieron sus apuestas productivas, sus principales necesidades y las acciones a seguir.
2. Los sectores productivos de bienes y servicios definieron estrategias para ser más competitivos y también identificaron necesidades y acciones.
3. El Gobierno actuó como un facilitador al promover los espacios de discusión y definición de las propuestas regionales y sectoriales.
|
¿Quiénes han participado
en su definición?
|
El Gobierno Nacional, los gobiernos departamentales y municipales, las cámaras de comercio, los comités intergremiales, los empresarios, representantes de los trabajadores, miembros del Congreso, miembros de la academia, organizaciones sociales y muchos otros actores relevantes para las regiones y los sectores productivos.
| ¿De dónde saldrán los recursos para financiar los proyectos y estrategias incluidos en la Agenda Interna? |
El Consejo Directivo de la Agenda Interna está conformado por un grupo representativo de los diferentes actores que participan en el proceso de definición de la Agenda y tiene como función principal la validación, el seguimiento del proceso y la verificación del cumplimiento de los compromisos y cronogramas.
Es importante aclarar en primer lugar que no toda la Agenda Interna se financiará con recursos del Gobierno Nacional. En la Agenda Interna se incluyen iniciativas tanto de competencia pública como privada. “Entre todos definimos la Agenda, entre todos la ejecutamos”. En línea con lo anterior, la Agenda Interna tendrá diversas fuentes de financiación (privada, pública, de organismos multilaterales y de cooperación).
La respuesta del Gobierno Nacional se enfoca en los siguientes aspectos:
i) Apoyar al sector privado por medio de programas de fomento al desarrollo empresarial y agropecuario. Estos programas están enfocados a la consolidación de un aparato productivo competitivo, con un especial énfasis en los pequeños productores y las mipymes.
ii) Apoyar a las regiones en algunas Acciones que requieran soporte en gestión o recursos, de acuerdo con el marco fiscal de mediano plazo.
| ¿La financiación de la Agenda Interna no amplía el déficit fiscal? |
La Agenda Interna como herramienta de planeación participativa ha sido un insumo fundamental para definir prioridades. Atendiendo las necesidades allí reflejadas, el Gobierno Nacional ha hecho un esfuerzo de inversión. No obstante, estos esfuerzos no exceden su capacidad fiscal. Los recursos que pondrá el Gobierno para financiar la Agenda Interna provienen de los impuestos, recursos propios de empresas del Estado y deuda consistentes con la capacidad fiscal actual.
| Las reuniones de Agenda Interna con las regiones y los sectores se hicieron entre el 2004 y el 2005, ¿qué ha pasado desde entonces? |
Desde que concluyeron las reuniones, el Departamento Nacional de Planeación analizó y consolidó la información contenida en las propuestas de Agenda Interna regionales y sectoriales a la luz de las metas trazadas en Visión 2019. Posteriormente, con el apoyo de la Alta Consejería para la Competitividad de la Presidencia de la República, se realizó un ejercicio de validación de las propuestas regionales con Congresistas, Alcaldes, Gobernadores, Secretarías de Planeación Departamentales, Empresarios y Académicos. Por ultimo, una vez se empezó a elaborar el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, con base en las Agendas regionales y sectoriales se diseñaron las políticas y programas del Gobierno que apoyarán la Agenda Interna y que se presentan en el capitulo IV “Agenda Interna: estrategia de desarrollo productivo”.
| ¿Cómo se le dará continuidad y dinamismo a este proceso? |
A partir de los lineamientos consignados en el Plan Nacional de Desarrollo se definirán los compromisos y alcances del Gobierno Nacional, los entes territoriales y el sector privado para ejecutar y hacer seguimiento a los proyectos, estrategias y acciones de Agenda Interna. En cualquier caso, la Agenda Interna está concebida como una estrategia dinámica que trasciende las acciones y esfuerzos de los gobiernos actuales del ámbito nacional y local y que apunta hacia la consolidación de una política de Estado en materia de productividad y competitividad. Por lo anterior, sus lineamientos y prioridades deben ser concebidos como un esfuerzo sistemático de planeación regional y sectorial, el cual debe ser continuamente evaluado y enriquecido por todos aquellos que han participado en su construcción.
¿Qué pasará con la Agenda Interna
si no prospera el TLC con Estados Unidos? |
La Agenda Interna está pensada como el conjunto de acciones prioritarias para mejorar la productividad y competitividad del país. Por lo tanto, son acciones que se deberán realizar con o sin la existencia de los TLC.
| ¿Hay un marco institucional que respalde la Agenda Interna? |
Sí. El Consejo Nacional de Política Económica y Social, aprobó en su sesión del 26 de julio de 2004 el Conpes 3297, en el que se presenta la metodología para la definición, preparación y ejecución de la Agenda Interna para Productividad y la Competitividad.
Se ha conformado además el Consejo Directivo de la Agenda Interna, el cual se apoyará en una Secretaría Técnica y una Coordinación a cargo del DNP.
| ¿Por qué el Departamento Nacional de Planeación ? |
Esta responsabilidad se dejó en manos del Departamento Nacional de Planeación, pues es la entidad que abarca la totalidad de los temas del Estado y tiene como una de sus funciones principales preparar el presupuesto de inversión anual. Esto permite que los recursos públicos sean enfocados hacia las iniciativas de carácter público, definidas en la Agenda Interna.
| ¿Quiénes hacen parte del Consejo Directivo? |
|
+
|
El Director del Departamento Nacional de Planeación quien lo preside
|
|
+
|
El Alto Consejero Presidencial o su delegado
|
|
+
|
El Ministro de Hacienda y Crédito Público o Viceministro como su delegado
|
|
+
|
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o Viceministro como su delegado
|
|
+
|
El Ministro de Protección Social o los Viceministros de Salud y Bienestar y Relaciones Laborales como sus delegados
|
|
+
|
El Ministro de Minas y Energía o Viceministro como su delegado
|
|
+
|
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o Viceministro su delegado
|
|
+
|
La Ministra de Educación Nacional o Viceministro como su delegado
|
|
+
|
La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o Viceministro como su delegado
|
|
+
|
La Ministra de Comunicaciones o Viceministro como su delegado
|
|
+
|
El Ministro de Transporte o Viceministro como su delegado
|
|
+
|
El Jefe de la Negociación TLC Andino – EEUU o su delegado
|
|
+
|
El Viceministro de Comercio Exterior del Ministerio Comercio, Industria y Turismo
|
|
+
|
El Presidente del Senado de la República o el Senador que éste delegue
|
|
+
|
El Presidente de la Cámara de Representantes o el Representante que éste delegue
|
|
+
|
La Directora del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología –Colciencias– o su delegado
|
|
+
|
El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA– o su delegado
|
|
+
|
El Presidente de la Federación Nacional de Departamentos o su delegado
|
|
+
|
El Presidente de la Federación Colombiana de Municipios o su delegado
|
|
+
|
El Presidente del Consejo Gremial Ampliado o su delegado
|
|
+
|
El Presidente del Comando Central Unitaria de Trabajadores
|
|
+
|
El Director Ejecutivo de la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN) o su delegado
|
|
+
|
El Presidente de la Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia o su delegado
|
|
+
|
La Directora del Programa Renovación de la Administración Pública
|
|
+
|
El Alcalde Mayor de Bogotá
|